繼去年89.8億元之后, 2024年中央財政公立醫(yī)院綜合改革補助資金再增至97.3億元, 醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設補助資金為52.58億元, 兩大補助合計149.9億元, 規(guī)模再創(chuàng)新高。

作為落實《深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2022-2025年重點工作任務》的重要支撐,這筆資金將為臨床重點專科建設、縣域及邊遠地區(qū)醫(yī)療服務能力提升、公立醫(yī)院改革等領域帶來重大利好,必將推動相關醫(yī)療設備采購需求。

5月14日，國家財政部發(fā)布《關于下達2024年醫(yī)療服務與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設）補助資金預算的通知》（以下簡稱《通知》）。

根據(jù)《通知》，這筆資金已納入直達資金管理，確保資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)的標識清晰并保持一致。各省份需在收到指標文件后的21天內(nèi)，提出直達資金分配到市縣基層的方案，并在審核通過后進行發(fā)放。

根據(jù)補助資金分配表，2024年醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設補助資金總額為52.58億元，較2023年的62.737億元有所下降。

同一天，國家財政部還發(fā)布了《2024年醫(yī)療服務與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補助資金預算的通知》。

公立醫(yī)院綜合改革補助資金高達97.3億元, 較2023年有所增長。

#01 重點砸向國家臨床重點專科等領域

52.58億元醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設補助資金將精準支持全國31省市1409家醫(yī)療機構提升能力,包括254個國家臨床重點專科建設項目、930個縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構、225個高海拔地區(qū)醫(yī)療服務能力建設項目。

其中, 31省市共支持249個國家臨床重點專科建設，每個項目補助500萬元，遼寧、浙江、福建、山東、廣東5個計劃單列市各支持1個項目，每個項目補助1500萬元；

對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，每個縣補助800萬元；對西藏新疆地區(qū)，按照脫貧縣400萬元/縣、非脫貧縣200萬元/縣的標準進行補助。對高海拔地區(qū)的每個地市選取1家市級醫(yī)院，按照200萬元/醫(yī)院的標準進行補助；每個縣1家縣級醫(yī)院，根據(jù)基本標準達成情況，達到標準補助100萬元，未達到標準補助200萬元/醫(yī)院。

#02 37.5億元助力示范醫(yī)院改革

在97.3億元公立醫(yī)院綜合改革補助資金中,高達37.5億元將投入支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。

依據(jù)國家衛(wèi)健委早先發(fā)布的《關于組織申報2023年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目的通知》，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革期間，中央財政對地方推進公立醫(yī)院綜合改革等按規(guī)定給予補助。公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目主要聚焦三個方面：

一是著力提升市縣級公立醫(yī)院診療能力。規(guī)范診療行為，落實分級診療制度，支持市縣級公立醫(yī)院傳染病、精神病、急診急救、重癥醫(yī)學、心腦血管、婦產(chǎn)科、兒科等臨床專科建設，加強人才培養(yǎng)，打造一批市縣級公立醫(yī)院重點專科，做到大病重病在本省就能解決，一般病在市縣解決，緩解群眾看病難問題。

二是著力加強智慧醫(yī)院建設。推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息標準化建設，支持建立區(qū)域內(nèi)檢查檢驗結果互通共享信息化規(guī)范，減少患者在不同公立醫(yī)院檢查化驗次數(shù)，讓群眾少跑腿。

三是著力控制醫(yī)療費用不合理增長。加強醫(yī)院全面預算管理，實行全口徑、全過程、全方位預算績效管理，強化預算約束，深化醫(yī)保支付方式改革，推動公立醫(yī)院積極參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用改革，加強全流程成本控制，促進資源有效分配和使用，減輕群眾看病貴負擔。

#03 國產(chǎn)醫(yī)療設備迎來大機遇

按照國務院要求,公立醫(yī)院在采購醫(yī)療設備時應優(yōu)先選擇國產(chǎn)產(chǎn)品。

根據(jù)國務院辦公廳發(fā)布的《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》，公立醫(yī)院改革還包括實施醫(yī)院基本建設和設備采購，確保相應的大型醫(yī)用設備配備。

文件特別指出，公立醫(yī)院在配置醫(yī)用設備時，應優(yōu)先選擇國產(chǎn)設備。

最近，河南省衛(wèi)健委官方網(wǎng)站發(fā)布了《河南省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構大型（大宗）醫(yī)用設備招標采購管理辦法（試行）》，重申在滿足要求的情況下，應優(yōu)先采購國產(chǎn)設備。

148億的財政補助無疑將帶動新一輪大規(guī)模醫(yī)療設備更新?lián)Q代。

以基層為例,補助資金將用于更新CT、DR、彩超、生化分析儀、除顫器、監(jiān)護儀等設施設備,同時還將配備遠程醫(yī)療設備。據(jù)測算, 2024年基層醫(yī)療機構醫(yī)療設備采購需求有望超過100億元。

由此可見,這筆149.9億元醫(yī)療補助資金必將為國內(nèi)醫(yī)療器械制造企業(yè)帶來重大利好, 特別是在臨床重點專科建設、縣域及邊遠醫(yī)療等領域, 具備影像、檢驗、急救等優(yōu)勢產(chǎn)品線的國產(chǎn)廠商, 或?qū)⒂瓉碇匾l(fā)展機遇。

#04 創(chuàng)新醫(yī)療器械或?qū)U圍受益 

此次財政補助的分配方向也映射出目前醫(yī)改的政策導向, 聚焦臨床重點專科、基層和遠程能力提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、數(shù)字智慧醫(yī)院建設等。

業(yè)內(nèi)分析指出,一些創(chuàng)新產(chǎn)品或?qū)@得更多市場拓展空間。

比如結合臨床重點專科和遠程醫(yī)療建設需求,遠程影像診斷系統(tǒng)(AI輔助診斷)、遠程心電云平臺等新型數(shù)字化診療產(chǎn)品有望受益;

公立醫(yī)院改革也將帶動介入、手術機器人、ICU呼吸機等高端設備采購;

而遠程會診、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等業(yè)務發(fā)展也將推動5G醫(yī)療、遠程監(jiān)護等創(chuàng)新領域。

總的來說, 149.9億元醫(yī)療補助資金直擊了當下醫(yī)改的痛點和難點, 未來國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與升級換代還有較大空間, 特別是國產(chǎn)優(yōu)勢企業(yè)絕對不容錯過這一重大機遇期。