2025兩會期間，醫(yī)療器械領(lǐng)域成為備受矚目的焦點，產(chǎn)學(xué)研醫(yī)各界代表圍繞行業(yè)發(fā)展建言獻策，覆蓋高端突破、新技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備更新、集采困境......
政府工作報告釋放新風(fēng)口：養(yǎng)老、康復(fù)
全國人大代表、中國醫(yī)藥投資有限公司董事、國藥勵展展覽有限公司董事于清明建議，推動“人工智能+適老型”醫(yī)療器械創(chuàng)新，滿足居家智慧養(yǎng)老需求。
于清明呼吁，全鏈條支持適老型家用醫(yī)療器械、康復(fù)輔助設(shè)備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，設(shè)立適老型醫(yī)療器械創(chuàng)新專項基金；對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新適老型醫(yī)療器械給予一定稅收優(yōu)惠；加速相關(guān)產(chǎn)品審評審批，進行醫(yī)保擴容，將部分適老型產(chǎn)品納入醫(yī)保目錄；在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市推廣智能護理機器人等應(yīng)用，培育規(guī)模化市場。
全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所研究員張云泉，也在今年兩會帶來倡議加速發(fā)展養(yǎng)老機器人的提案。
張云泉建議，將養(yǎng)老機器人納入國家“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃，重點支持遼寧、上海、重慶等地打造產(chǎn)業(yè)集群，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠降低產(chǎn)品使用門檻，推動社區(qū)和家庭養(yǎng)老機器人發(fā)展行動計劃。爭取到2030年，形成一批具有全球影響力的養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)集群和科技創(chuàng)新中心。
康復(fù)醫(yī)療器械也于近年等來發(fā)展風(fēng)口。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議，重點支持人工智能技術(shù)在聽障、視障、運動障礙、精神障礙等領(lǐng)域進行技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值的科技助殘產(chǎn)品，培育一批專業(yè)化、創(chuàng)新型的科技助殘企業(yè)，推動助殘科技產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全國人大代表、中國工程院院士、溫州醫(yī)科大學(xué)校長李校堃提出，有關(guān)部門可單獨設(shè)立科技助殘康復(fù)領(lǐng)域的系列重點研發(fā)項目，明確項目選題方向，支持康復(fù)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果在殘疾康復(fù)實踐中的廣泛應(yīng)用。
國產(chǎn)醫(yī)械高端破局：
創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)鏈升級、采購支持
作為高度競爭的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療器械高端破局需依賴全鏈條發(fā)力，其中包括產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合，以及商業(yè)轉(zhuǎn)化路徑開拓。
全國人大代表、通用技術(shù)集團董事長、黨組書記于旭波在“推動國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”上提出了三方面建議，分別為提升自主創(chuàng)新能力、完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、以及優(yōu)化采購和金融支持力度。具體建議如下：
圍繞創(chuàng)新效率提升與產(chǎn)學(xué)研合作，全國人大代表、邁普醫(yī)學(xué)董事長袁玉宇也在接受采訪時提到：“目前，我們國家科技創(chuàng)新還面臨著科技轉(zhuǎn)化率的問題，如果在早期就以企業(yè)作為創(chuàng)新主體的話，更多資源力量和政策往企業(yè)傾斜，企業(yè)就可以牽頭推動創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校科研院所一起來促進解決某項產(chǎn)業(yè)問題和臨床問題，創(chuàng)新可以更高效率，更接近市場，更接近產(chǎn)業(yè)的需求，更好從轉(zhuǎn)化層面去推動創(chuàng)新。”
在學(xué)術(shù)研究界方面，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院近代物理研究所副所長楊建成表示：“高端醫(yī)療裝備是國家科技進步的重要標志，是保障人民生命健康的重要基石。今年我重點推動的一項工作就是鼓勵高端醫(yī)療器械持續(xù)創(chuàng)新。”
設(shè)備更新避免浪費
聚焦企業(yè)走出集采困境
去年3月，大規(guī)模醫(yī)療設(shè)備更新啟動。步入2025年后，醫(yī)療設(shè)備更新項目落地速度開始逐步加快，諸多項目進入招標環(huán)節(jié)。
今年全國兩會期間，全國人大代表、九三學(xué)社衢州市委員會副主委陳瑋建議國家相關(guān)主管部門適時放開行政許可政策，實施綠色升級項目，企業(yè)開展自身品牌的大型醫(yī)學(xué)影像設(shè)備及部件循環(huán)再利用。
陳瑋在接受采訪是介紹，對參與設(shè)備翻新、回收的企業(yè)減免增值稅或所得稅（如美國對再制造業(yè)的稅收抵免政策）；對主動回收設(shè)備的企業(yè)給予補貼，對隨意丟棄電子垃圾的機構(gòu)予以高額罰款；公立醫(yī)院采購時優(yōu)先選擇通過認證的翻新設(shè)備，并納入醫(yī)保報銷目錄。
全國人大代表、中國工程院院士張伯禮準備提出《關(guān)于用AI技術(shù)改造醫(yī)藥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以智慧制藥賦能醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。他談到，“在人工智能爆發(fā)式成長的過程中，醫(yī)藥工業(yè)要抓住這個機遇，從系統(tǒng)布局、科技支撐、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等全面提升醫(yī)藥工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”
目前來看，兩會代表圍繞AI醫(yī)療的提案已具體到細分產(chǎn)業(yè)。
例如上文提到的養(yǎng)老領(lǐng)域，于清明代表建議支持企業(yè)采用人工智能技術(shù)賦能適老型醫(yī)療器械創(chuàng)新迭代，加快研發(fā)AI+小型化、智能化、家庭化、可穿戴適老型醫(yī)療器械，以及輔助起坐、震動按摩等居家養(yǎng)老輔助設(shè)備。
同屬前沿科技，腦機接口+醫(yī)療也在今年兩會被廣泛關(guān)注。
今年兩會期間，全國人大代表、電子科技大學(xué)教授堯德中在北京接受采訪時介紹，短期內(nèi)腦機接口技術(shù)有望用于睡眠調(diào)節(jié)以及阿爾茨海默癥的調(diào)控。
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央科技專委會副主任、天津大學(xué)副校長明東在接受采訪時提到，“2025年有望成為腦機接口應(yīng)用的關(guān)鍵一年，要推動我國腦機接口實現(xiàn)科技自立自強。”
根據(jù)議程，2025兩會已于今日閉幕。各界代表的提案建議為醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展指明了方向，從養(yǎng)老、康復(fù)領(lǐng)域的新風(fēng)口，到高端醫(yī)療器械的破局之路，再到AI、腦機接口等前沿技術(shù)的應(yīng)用探索，醫(yī)械領(lǐng)域多個新的業(yè)績增長點已經(jīng)浮現(xiàn)。
來源：賽柏藍器械
